欢迎浏览大众生态观察网官网!  
生态课堂您的当前位置:首页 > 生态文明 > 生态课堂

强化依法治污 力促环境守法改善

发布时间:2021-11-19       来源: 中国经济时报
本报记者 李海楠

生态环境部日前正式印发《关于深化生态环境领域依法行政持续强化依法治污的指导意见》(以下简称《意见》),旨在全面推进生态环境领域依法行政,深入推进依法治污。

“持续促进有法可依,落实环境守法是我国生态环境领域能够持续实现治理成效并免遭进一步破坏的关键所在。”北京公众与环境研究中心主任马军在接受中国经济时报记者采访时表示,这一点在当前生态环境领域面临新的保护与发展要求并存的形势下,显得更为重要。

实际上,《意见》也明确提出,面对新形势新任务,全国生态环境部门应当提升用最严格制度、最严密法治保护生态环境的意识和能力,推动生态环境领域依法行政,深入推进依法治污。坚持职权法定、依法履责,恪守法定职权必须为、法无授权不可为,切实解决制约依法治污的突出问题,尊重并保护行政相对人的合法权益,实现依法治污的环境效果与法律效果、社会效果相统一。这也是《意见》要求达到的强化依法治污的主要原则之一。

《意见》也重申了依法治污的重要手段,包括依法推进生态环境领域“放管服”改革、依法推进“三线一单”和环评管理制度实施、依法推进排污许可“一证式”监管、依法深入打好蓝天保卫战、依法推进碳减排工作、依法深入打好碧水保卫战、依法深入打好净土保卫战、依法推进固体废物与化学品环境管理、依法推进生态保护和修复、依法推进核与辐射安全监管工作、依法推进生态环境应急管理工作等共计11个方面。

不难发现,其中既包含了曾经引起举国上下一直关注的针对大气、土壤、水等展开和推进的污染防治战役,蓝天、净水和净土保卫战也将正式“接棒”持续巩固此前取得的一系列污染防治成果。

当然,《意见》也不乏对热点生态环境领域的关注。在“双碳”目标下,《意见》提出以实现减污降碳协同增效为总抓手,进一步强化降碳的刚性举措,将应对气候变化要求纳入“三线一单”生态环境分区管控体系,实施碳排放环境影响评价,打通污染源与碳排放管理统筹融合路径,从源头实现减污降碳协同作用。

此外,刚被国家重点关注的生态保护和修复,《意见》同样予以了关注,除明确依法强化自然保护地和生态保护红线监管之余,还提出要推动生物多样性保护立法,实施生物多样性保护重大工程,建立全国生物多样性监测网络,开展生物多样性关键区保护示范工作。

在马军看来,在新时期环境保护背景下,特别是在生态文明建设的战略要求下,地方政府也一改对污染企业存在偏袒、干涉环境执法的作风,形成上下一致地对生态环境违法严打的势头,目的就是要确保环境守法的持续改善,如此方可让环保法规切实发挥效用。

“依靠成熟完善的司法体系迫使相关环境法律法规得以落实,继而确保企业依法行事,主管部门依法执法是经济社会发展成熟文明的重要标志。”马军认为,在不断强化推动行政执法、落实依法治污的同时,积极促进和推动我国司法体系逐步有效地应对环境诉讼,赋予守法主体更多守法动力,将是未来的大势所趋。此外,积极吸收来自社会各界的广泛参与,一并加入环境管理中来,同样会对推动环境守法形成正面促进。


大众生态观察网 环境科学、生态学的网上家园
冀ICP备2020026903号-1  

冀公网安备 13013202000169号

 
Copyright © 2010-2021   技术支持:蓝点网络    中央网信办违法和不良信息举报中心